در یکی از اولین جلسات کمیته بانکی سنا که به بررسی چارچوب‌های نظارتی برای ارزهای دیجیتال اختصاص داشت، استیبل‌کوین‌ها و نقش کنگره در تدوین قوانین آینده دارایی‌های دیجیتال به مرکز توجه تبدیل شدند.
جلسه روز چهارشنبه به عنوان نقطه شروعی برای اقدامات بیشتر کنگره در زمینه مقررات دارایی‌های دیجیتال برگزار شد و توسط زیرکمیته جدید دارایی‌های دیجیتال به ریاست سناتور جمهوری‌خواه وایومینگ، سینتیا لومیس، که از حامیان قدیمی ارزهای دیجیتال است، میزبانی شد.
لومیس در بیانیه افتتاحیه خود گفت: “ما در آستانه ایجاد یک چارچوب قانونی دو حزبی برای استیبل‌کوین‌ها و ساختار بازار هستیم.” او به پیش‌نویس قانونی که با همکاری دموکرات نیویورک، کیرستن گیلیبراند، معرفی کرده بود، اشاره کرد که به عنوان مکمل طبیعی قانون نوآوری مالی و فناوری برای قرن بیست و یکم مجلس نمایندگان مطرح شده است.
او تأکید کرد که استیبل‌کوین‌ها اولین موضوع در دستور کار کمیته خواهند بود، و این اظهارات را با اظهارات دیوید ساکس، مسئول ارزهای دیجیتال و هوش مصنوعی کاخ سفید، و تیم اسکات، جمهوری‌خواه کارولینای جنوبی که ریاست کلی کمیته بانکی سنا را بر عهده دارد، همسو کرد.
تیموتی ماساد، رئیس سابق CFTC و یکی از چهار شاهد جلسه، به قانون‌گذاران توصیه کرد که فعلاً بر قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها تمرکز کنند و تلاش‌های مربوط به ساختار بازار را “برای چندین سال” به تعویق بیندازند.
او گفت: “برای چهار سال، صنعت ارزهای دیجیتال از SEC و CFTC خواسته است که قوانین و راهنمایی‌هایی را توسعه دهند و از تنظیم‌گری از طریق اجرای قانون خودداری کنند؛ این امر اکنون در حال وقوع است.” او افزود: “SEC پرونده‌های اجرایی را متوقف کرده و یک نیروی ویژه برای مقابله با این مسائل راه‌اندازی کرده است. ما باید به این ابتکارات نظارتی اجازه دهیم تا پیشرفت کنند قبل از اینکه به سرعت قوانین اوراق بهادار را بازنویسی کنیم.”
پیشنهادات موجود برای به‌روزرسانی مقررات ساختار بازار به منظور رسیدگی به ارزهای دیجیتال، پتانسیل ایجاد “بیشتر سردرگمی نسبت به شفافیت” را دارند، به ویژه در مورد تعریف اینکه چگونه یک دارایی دیجیتال ممکن است به عنوان اوراق بهادار، کالا یا چیز دیگری شناخته شود.
این پیشنهادات می‌توانند قوانین موجود اوراق بهادار را تضعیف کنند، به ویژه اگر به امور مالی غیرمتمرکز بپردازند.
ماساد ادامه داد: “این اصطلاح برای توصیف بسیاری از چیزهایی که غیرمتمرکز نیستند استفاده می‌شود. تقریباً همیشه برخی از بردارهای کنترل وجود دارد. و حتی اگر یک فرآیند غیرمتمرکز یا خودکار باشد، به این معنا نیست که باید از مقررات معاف شود.”
دموکرات ویرجینیا، مارک وارنر، از اعضای پنل خواست تا امکان انجام فرآیندهای شناخت مشتری (KYC) توسط کاربران استیبل‌کوین را بررسی کنند، با توجه به اینکه یک صادرکننده ممکن است KYC را انجام دهد اما یک استیبل‌کوین ممکن است بین کیف‌پول‌ها منتقل شود بدون اینکه این انتقالات میانی از فرآیند KYC عبور کنند.
جای ماساری، هم‌بنیان‌گذار و مدیر حقوقی Lightspark، اشاره کرد که حتی اگر کیف‌پول‌های خودنگهدار KYC انجام ندهند، “یک رکورد غیرقابل تغییر در زنجیره از این تراکنش‌ها وجود دارد که می‌تواند نه تنها توسط صادرکننده، بلکه توسط اشخاص ثالث، از جمله مجریان قانون، نظارت شود.”
او افزود که در حالی که میکسرها و ابزارهای دیگر می‌توانند تراکنش‌ها را مبهم کنند، کیف‌پول‌های حضانتی همچنان در انتهای زنجیره انتقال‌ها KYC را انجام می‌دهند.
ماساری گفت: “من موافقم که ما باید همچنان، همان‌طور که صنعت انجام داده است، ابزارهای جدیدی برای رسیدگی به این مسائل توسعه دهیم.”
